根据国际货币基金组织（IMF）对中东和中亚（ME&CA）地区19家央行的最新调查，虽然中央银行数字货币（CBDC）有助于促进金融包容性和降低服务成本，但并非实现政策目标的必需品。IMF一直在关注CBDC的进展，并提供指导，帮助成员国评估是否应将CBDC纳入其货币体系。

ME&CA地区，包括沙特阿拉伯在内的一些国家，已开始探索CBDC的可能应用。IMF总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃曾提出，CBDC有潜力替代某些岛国经济体中的现金流通。

尽管CBDC提供了某些优势，调查结果指出，引入这种数字货币将是一个漫长且复杂的过程，需要各国央行谨慎考虑。政策制定者在决策时，需权衡CBDC的预期收益与潜在的成本、金融系统风险以及央行运营风险。

此外，IMF还提出警告，指出由于区内约83%的银行资金来源于存款，CBDC的引入可能会与传统银行存款形成竞争，这不仅可能影响银行的利润和贷款能力，还可能威胁到国家金融的稳定性。

调查还强调，即使CBDC能增强金融包容性和支付系统的效率，若不同时解决其他障碍，如数字和金融素养的不足、缺乏可靠的身份识别系统、公众对金融机构的不信任以及普遍的低财富水平，CBDC的采用可能只能带来有限的改变。

因此，尽管CBDC展示了一些潜在的利益，但其实施与广泛应用仍面临多重挑战，需要经过深思熟虑的策略和多方面的考量。