吉尔吉斯斯坦正着手修改管理中央银行和支付行业的相关法律，以便为中央银行数字货币（CBDC）的推出铺平法律道路。

加速CBDC的开发进程
吉尔吉斯共和国国家银行（NBKR）今年加速了CBDC的开发步伐。3月份，NBKR挑选了12家提出数字货币提案的公司，其中包括纽约的R3公司（即Corda区块链的开发者）以及德国的Giesecke+Devrient（G+D）。G+D公司目前也正在与毛里塔尼亚、泰国、巴西和加纳等国家合作开展CBDC项目。

一个月后，国家银行宣布已在一家申请者的区块链平台上开发了“数字索姆”的演示版本，但未透露具体哪家公司。同时，央行也未公开是否已经确定最终的技术供应商。

法律改革推动CBDC发展
自4月份以来的最新动态中，NBKR提出修改国内法律以支持CBDC的发展。具体来说，修改旨在调整有关央行职责和支付法规的现行规则。

随着全球越来越多的国家修改法律以适应CBDC的推出，吉尔吉斯斯坦也不例外。其中包括俄罗斯，其总统弗拉基米尔·普京已经签署了一项允许央行发行数字卢布的法案。在欧洲层面，欧盟委员会去年也提出了支持数字欧元推出的法案。

根据吉尔吉斯斯坦提出的修正案，NBKR将成为CBDC平台的唯一运营商，而该国的财政部和商业银行将作为主要参与者。

该国计划实施一个中介系统，通过该系统，银行和支付服务可以直接连接到中央银行的系统，进而向公众提供CBDC服务。这一模式是目前全球最普遍采用的CBDC系统之一，因为许多国家的央行都在努力保持商业银行在提供零售金融服务中的角色。

不同的国际实践
然而，如以色列等少数国家所提出的，一种不同的模式是由央行直接向公众提供CBDC服务，与商业银行形成竞争。以色列银行认为，这种模式将使商业银行保持竞争状态，最终能够为消费者提供更优质的服务。